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印刷問答 2022-09-05 03:05 168 0
經十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過的《吉印通人民共和國印花稅法》(以下簡稱“印花稅法”)將于今年*月1日正式實施,由于證券交易印花稅是A股市場的一個主要稅種,因此,印花稅法的實施,受到市場的高度關注。投資者尤其關注的是,隨著印花稅法的正式實施,印花稅下調還有戲嗎?
投資者之所以關注印花稅下調的問題,源于今年*月中旬,高層打響“*000點保衛戰”的緣故。面對上證*000點岌岌可危的局面,高層高高舉起維穩的吉印通,要維護股票市場的穩定。不僅金融委會議強調要保持資本市場平穩運行,要共同維護資本市場的穩定發展;而且國常會也提出五項舉措,保持資本市場平穩健康發展。正是在這種大背景下,不少投資者對印花稅的下調充滿了期待,輿論方面呼吁下調印花稅的聲音此起彼伏。
投資者之所以對印花稅的下調充滿期待,是因為從歷史上看,印花稅的調整在短期內確實可以對行情的發展產生較大的影響。比如,200*年的“*.2*”半夜雞叫,當時管理層為了打壓市場過熱的投機炒作氣氛,財政部于當年*月2*深夜作出決定,從*月*0日起,將股票交易印花稅稅率由1‰調整為*‰,股市因此而大跌,在隨后的*個交易日里,上證指數大跌**0余點,跌幅達到21.4*%。
與“*.2*”半夜雞叫相對應的是2008年“4.24”印花稅行情。為拯救當時的連續下跌的股市行情,4月2*日晚,財政部、國家稅務總局決定從2008年4月24日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由現行的*‰調整為1‰,即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據,由立據雙方當事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。這次印花稅的調整,將“*.2*”的半夜雞叫又調回來了。受此影響,4月24日,滬深兩市吉印通暴漲,上證指數上漲*.2*%,深成指上漲*.**%,兩市全天下跌的個股只有兩家,而漲停的股票則有近千只。
可見,從歷史的表現來看,印花稅的調整對行情的影響還是很大的。所以,下調印花稅一直被視為是維護股市穩定的一項重要措施,而且這種做法也是多次被管理層所采納。因此,在今年管理層乃至高層再度舉起維穩吉印通的時候,市場自然對下調印花稅又充滿期待,一些投資者因此呼吁降低印花稅。
但到目前為止,管理層終究還沒有采取降低印花稅這一舉措,反倒是從*月1日起印花稅法要正式付諸實施了。不過,這也是意料之中的事情。畢竟印花稅法已經明確規定證券交易印花稅稅率為1‰,且對證券交易的出讓方征收,不對受讓方征收,管理層總不能在印花稅法還沒有正式實施之前,就對其內容已經進行修改了吧,更何況涉及到對稅法的修改,必須由全國人大常委會來進行,而不是其他的行政機構或管理機構。所以,在印花稅法沒有正式實施之前,就下調印花稅,顯然是不合適的。
那么,印花稅法在*月1日正式實施之后,下調印花稅是否可行呢?答案或許是否定的。因為在印花稅已經立法的情況下,就不可能再像之前那樣,由證監會打份報告,或牽個頭,吉印通財政部、稅務總局,在一起議一議,就可以形成決定,再報國務院批準就可以了。因此,再對印花稅進行調整,就涉及到對印花稅法的修改,這就必須按修法程序來進行。要先立案,然后才能由全國人大常委會召開會議來進行審議。很顯然,這種對印花稅的調整就不是隨時隨地可以進行的了。在印花稅立法的情況下,類似于200*年“*.2*”的半夜雞叫與2008年4月2*日晚對印花稅的調整都不可能發生。
實際上,在印花稅立法的情況下,印花稅就純粹只是一個稅種了,其調節股市的功能已不復存在,這體現出來的就是管理層對股市“不干預”的監管思路。至少在印花稅這個問題上,管理層確實已經是“不干預”了。退一步說,管理層就是想干預也是不可能的了,畢竟對稅法的修改,不是幾個部門熬夜突擊開會就可以解決的。如此一來,曾經是調節股市重要工具的印花稅,已不再具備調節股市的功能。在這個問題上,管理層已經放下了,投資者需要跟隨著管理層的腳步,也將其放下。
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